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作者:佚名            来源:福安市人民政府           更新时间:2016/8/23

福安经济开发区管委会、福安畲族经济开发区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,市单列考核单位: 

2016年是实施我市“十三五”安全生产专项规划的开局之年,对做好安全生产工作意义重大。为进一步推动安全生产责任落实,全面加强安全生产监督管理,有效防范和减少生产安全事故和职业病危害,确保全市安全生产形势持续稳定向好,现将2016年安全生产目标责任下达给你们,并就有关事项通知如下:

一、全面实施安全发展战略

各目标责任单位要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,以及习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的重要指示批示精神,按照全国安全生产电视电话会议、工作会议和省、宁德市、福安市的决策部署要求,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,全面实施安全发展战略。要积极适应经济社会发展新常态,主动融入科学发展、跨越发展大局,强化责任落实,强化改革创新,强化监管执法,强化基层基础,强化队伍建设,确保实现事故总量持续下降、较大事故继续减少、重特大事故和职业中毒事故有效遏制,促进全市安全生产形势持续稳定向好,为建设“六新大宁德”营造良好的安全生产环境。

二、完善安全监管责任体系

各级党委、政府要健全完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制,开展落实“党政同责、一岗双责”规定的专项检查。加大安全生产工作在经济社会发展、精神文明建设、综治“平安建设”体系量化考核中的权重,实行安全生产“一票否决”制度,推动安全生产责任落实到位。负有安全监管监察职责部门和行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,研究制定安全生产责任清单和权力清单,日常照单监管,失职照单追责。市政府安委会要建立安全生产巡查工作制度,加强对乡级党委、政府和市直相关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实等情况进行巡查;修订完善安全生产工作考核办法,坚持过程考核和结果考核相结合,强化对乡级党委、政府和市直相关部门的履责检查和履职考核。

三、强化落实安全生产重点工作

各目标责任单位要按照市委、市政府有关安全生产的决策部署,抓好各项工作落实,全力防范重特大事故,确保完成2016年既定各项目标任务。一要全力实施“十三五”安全生产专项规划,目前市政府安委会正在草拟《福安市“十三五”安全生产专项规划》,市政府安办要牵头制定具体实施方案,及时分解目标、任务和责任;市直有关部门要制定具体实施方案,细化分解任务、责任和措施,加大对安全生产的政策和资金支持保障力度,确保规划各项目标任务落到实处。二要扎实开展安全生产标准化建设提升工程,确保到2016年底前全市应达标企事业单位实现100%评审达标。强化企业安全生产主体责任,督促推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”,建立岗位安全生产责任清单,加强班组管理、岗位管理和现场管理,提升自主安全管理水平。三要积极推进道路交通安全综合整治“三年提升工程”,确保完成纳入2016年省委省政府为民办实事项目的事故多发及危险路段整治等目标任务,促进全省道路交通事故死亡人数和较大事故起数持续下降。四要抓好非煤矿山、危险化学品、火灾、油气输送管道、建筑、水上交通、渔业生产、特种设备、铁路、港口、寄递物流、教育、旅游、职业卫生、烟花爆竹、涉爆粉尘和城市建设运行等重点行业领域安全专项整治和打非治违,推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,构建两道防线,促进重点行业领域安全状况持续改善。五要深化安全生产领域改革,完善安全生产监管监察体制机制,理顺开发区、工业园区、港区等功能区安全监管体制,实行安全生产监管执法“双随机”抽查机制;积极推进安全隐患排查治理体系和安全生产诚信体系建设,定期公布安全生产信用信息;扎实推进生产安全事故统计改革,健全完善事故信息通报机制,做好事故归口统计和联网直报工作。六要强化职业健康监管,全面摸清本辖区存在职业病危害的用人单位职业卫生基本情况,扎实开展职业卫生基础建设,夯实职业卫生监管基础;组织开展陶瓷生产、耐火材料制造、水泥生产和石材加工企业粉尘危害专项治理。七要加强应急救援工作,强化应急预案管理,健全完善事故现场救援组织协调联动工作机制,提升应急技术装备水平和救援能力。八要广泛开展安全生产宣传教育,组织开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛、《安全生产法》实施周年宣传等活动,推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭,推进安全社区、安全园区建设,不断提升全民安全意识和安全技能。九要进一步夯实安全基础,设立安全生产预防和应急专项资金,推动各级各相关部门及企业加大安全生产投入,不断改善和提升安全生产条件。大力推进安全生产信息化工程建设,加快建立全市安全生产综合信息平台,深化信息化与安全生产、职业健康业务融合,运用互联网、物联网等技术手段提高监管效率和水平。十要加强安监机构队伍建设,按照国家安监总局制定出台的安全监管监察职业能力建设标准,加强安全生产监管部门现场监管执法装备配备,提升基层装备水平;加强职业卫生和烟花爆竹监管队伍建设,进一步充实监管力量,促进到位履职;推进开发区、工业园区、港区等功能区设立安全监管机构,配足配强安全监管人员,适应安全监管工作需要。

四、严格落实考核奖惩措施

各级安办要采取警示通报、诫勉约谈、重点督办等综合措施,切实加强安全生产目标责任的跟踪落实,并定期将安全生产工作情况抄送同级党委、政府及纪检、组织、文明、综治等部门。各级政府安委会要牵头组织开展安全生产目标责任落实情况半年督查、年终考核,并对考核结果进行综合评定。各级党委、政府要根据目标责任考核结果,进一步完善考核奖惩机制,对认真履行职责、工作成绩突出的责任单位予以通报表扬并给予适当奖励;对年度主要指标突破控制目标的,要取消安全生产评先评优资格;对因管理松懈、责任制不落实引发事故的,要依法追究相关责任单位和责任人的责任。

 

附件:2016年各开发区、乡镇、街道和市单列考核单位安全生产目标责任

 

 

                              福安市人民政府

                           2016年8月20日

 

 

(此件主动公开)


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