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作者:郑祖辉       来源:福安新闻网      更新时间:2016/11/2

24米街整治后

24米街整治前

东南网宁德11月1日讯(福建日报记者 李芳 通讯员 郑祖辉 文/图) “50多年来,赛岐街从未如此整洁,大家心目中的‘小上海’就要回来了!”近日,80多岁的返乡退休干部老李发出这样的感慨。

赛岐24米街焕然一新、开阔整洁,车辆行人来往顺畅,店家门口无违规搭盖,小商贩自觉集中摆摊贩卖……然而,半年前的24米街却不是现在的样子。

上世纪80年代末,赛岐镇凭借地理区位优势,镇区经济发展迅猛,有“闽东小香港”“闽东小上海”之称,吸引大量外来人员到此就业,成为闽东常住人口最多的乡镇。赛岐镇钟山西路因宽24米,被群众形象地称作24米街。24米街全长约500米,却有大小店面200多家,大多以经营蔬果和副食品批发为主,是该镇9万常住居民的日用品主要采购街,也是福安市三分之一日需蔬果量的集散地。

活跃的商贸带来生活的便利,也带来了拥挤和杂乱。

“每到早市时段,买菜、卖菜的人流猛增,整条街变得杂乱无序,根本走不通;高峰过后,满街都是随意丢弃的菜叶果皮纸屑,鱼腥腐臭扑面而来。”家住24米街的林大姐对占街为市的现象深有体会。

郑小剑在赛岐从事城管工作近20年,他说:“每天凌晨开始到早市高峰时段,整条街上有11家大型蔬菜批发商的货车进出,周边乡镇的菜农果农驾驶的小型农用车不低于100辆,脚蹬三轮车、手推板车、肩挑担子的小商贩更是不计其数。”

24米街到底该如何治理?赛岐镇镇长蔡龙玉发在朋友圈的一首打油诗道出了关键:“……路人在感叹,拥堵怎么办。街道变市场,店铺把路占。大家怨政府,管理不规范。造成脏乱差,关键小摊贩……”今年6月底,一系列治理行动在24米街展开。

为找到解决“占街为市”的突破口,赛岐镇政府在前期摸底调查上花了大力气。蔡龙玉说,不少干部怕得罪人,是整治工作顺利进行的一大障碍。摸底小组需从个别店面和摊贩先入手,可能一开始不敢直接沟通,但在一次次的沟通中不断累积经验,吸取教训,寻找方法。在与摊贩交流过程中,摸底小组发现该镇一位工作人员自家经营的店铺有违规搭盖,镇主要领导得知后立马找其交涉,当晚该工作人员立即自行拆除违规搭盖物件,在群众面前表明了公平公正的处理态度。

在24米街经营蛋糕店的王老板来自江西,以前他和当地店家同样因为做促销活动占道,工作人员的劝导态度截然不同,现在能做到一视同仁,让他感到非常欣慰,“整顿很公平,我们心服口服,希望能长久坚持下去。”

郑小剑表示,摊贩占道不难理解,摊位越往外摆,就越有可能招揽更多的客人。其实,为引导集中贩卖,赛岐先后建成赛岐市场、亨利市场、农民自产自销农贸市场和祥牛市场,但进入这些农贸市场经营的摊贩,不到半年就重新回到街上叫卖。原来,这4个市场是私人经营,每个摊位的年租金为7000元至4万元不等,对于摊贩而言,不是一笔小数目。

对此,赛岐镇政府2014年出资在距24米街100米的原赛岐酒厂的空闲地块上,平整搭建起了一座新农贸市场,配以避雨棚和销售台,并免去场地出租管理费用。另一方面,政府与24米街周边的私人农贸市场协调,划分出部分区域,免费供摊贩使用。

要想巩固前期大力整顿成效,建立常态化日程化的机制是基础。为此,该镇增加城管巡查执勤力量,每天从清晨5时30分起下午6时,分三班轮流上街执勤劝导,每班次出动8人,采取不间断地开展拖车、违停贴单、现场查处等监管。以前人员不足时,给市民留下的只能是“一天粗暴监管,三天放任失管”的印象。“现在不但可以‘分路段驻守’,还可以对广告设施、商家活动等情况进行监察……”谈到现在的工作模式,郑小剑滔滔不绝。

蔡龙玉介绍,为了巩固前期成效,赛岐开辟了“水果零售一条街”,规划再建“蔬果综合批发市场”“夜市一条街”等,确保区域功能清晰划分。


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